财经深一度｜支持科技创新 财政“花式”发力

创新、增效、惠民，始终是生物医药产业的(de)核心命题与(yǔ)不懈追求。得益于政府部门与跨国药企之间“零距离”“面对面”的沟通，一年前的沟通交流，如今已结出丰硕果实；而(ér)今天的持续(chíxù)对话，必将为产业的未来发展注入更强劲的动力。

6月12日下午，由北京市发展(fāzhǎn)改革委主办、海淀区承办的第三届跨国药企北京行暨促进生物医药产业(chǎnyè)投资合作圆桌会在京召开。

30余家跨国企业代表(dàibiǎo)，以及北京市委(wěi)网信办、市发展改革委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市卫生(wèishēng)健康委、市医保局、市药监局、国家金融监督管理总局北京监管局、北京海关等有关单位(dānwèi)，朝阳区、海淀区、顺义区、昌平区、大兴区、北京经济技术开发区相关负责人参会(cānhuì)。

活动分为两个部分，一是“跨国药企北京行”，市区部门解读重点(zhòngdiǎn)政策、推介重点区域；二是“投资合作(hézuò)圆桌会”，政企围绕持续(chíxù)促进临床试验提质增效、优化国谈药品在院的配置使用、医疗数据赋能产业(chǎnyè)创新发展等议题展开讨论。

创新、投资双轮(shuānglún)驱动 医药健康产业破万亿

会上，北京市发展改革委副主任(zhǔrèn)韩伟以“共享(gòngxiǎng)开放机遇 赋能产业(chǎnyè)发展”为题，介绍首都经济高质量发展、持续优化国际化营商环境、助力生物医药产业发展等情况。

2024年，北京医药健康产业规模(guīmó)达到了1.06万亿元，同比增长8.7%，成为全国(quánguó)首个医药健康产业破万亿的城市，十年间规模翻了一倍，已步入发展快车道(kuàichēdào)。首都机场临空经济区医药贸易规模(màoyìguīmó)稳居全国第一，罕见病药品保障先行区建设惠及更多患者。

创新(chuàngxīn)药(yào)纳入突破性治疗品种(pǐnzhǒng)9个，居全国第三；12家企业上榜中国医药工业百强榜，数量居全国各城市之首；今年以来包括4款创新药在内的11款创新药械获批，居全国各城市之首。

2024年，本市医药产业完成固定资产投资126亿元(yìyuán)，规模连续4年超过120亿元，支撑医药制造产值达到1850亿元，实现平稳增长。阿斯利康在京(jīng)建立(jiànlì)全球战略研发中心(zhōngxīn)及疫苗生产基地，礼来设立中国医学创新中心。

高效互动(hùdòng) 关注发展“关键环节”

参会企业围绕“持续促进临床试验提质增效(zēngxiào)”“优化国谈药品在院的配置使用”“医疗(yīliáo)数据赋能产业(chǎnyè)创新发展”三项议题分享经验成果与行业思考，政府部门有关负责人现场介绍政策情况、回应企业关切。

市医保局相关负责人(fùzérén)现场解读《北京市支持创新医药高质量发展若干措施(cuòshī)（2025年）》政策

市卫生健康委相关负责人介绍北京市深化医疗卫生机构(jīgòu)医学创新和成果转化(zhuǎnhuà)改革试点相关政策

海淀区相关负责人介绍区域产业集聚优势、医药创新生态(shēngtài)打造、企业支持和服务政策(zhèngcè)

北京脑科学(nǎokēxué)与类脑研究中心相关负责人介绍融入北京创新(chuàngxīn)生态打造科技创新平台工作进展

此外，活动现场还(hái)发布了(le)药物临床试验合同共识成果。拜耳(bàiěr)集团、诺华公司、萌蒂中国、默沙东中国等企业代表围绕高质量建设国际医药创新公园、创新技术赋能产业发展、生物医药产业环境塑造等给出意见建议(yìjiànjiànyì)。

回声不断 “北京服务”持续(chíxù)赋能

发改君注意到，去年圆桌会结束后，市发展改革委会同相关部门系统(xìtǒng)梳理了去年与会企业提出的(de)诉求。截至目前(mùqián)，在梳理出的20项(xiàng)诉求中，已有13项完成，其余7项正在持续推进当中。取得的成效包括：达成(dáchéng)了北京临床试验合同共识、部分企业参与生物制品的分段生产、5家RDPAC会员企业在京新设研发创新中心等。

同时(tóngshí)看到，近年来，北京市不断优化政策服务体系，一手做加法，一手做减法，全力打造“北京服务”品牌，持续为医药健康产业高质量发展(fāzhǎn)赋能增效(zēngxiào)。

机制创新、赛道拓展、产业融合(rónghé)、资金投入等方面持续加力

北京的“三医(sānyī)”联动模式率全国之先，科技、行业、监管部门携手，在创新研发、临床(línchuáng)研究、审评审批、入院应用和产业落地等环节，共同推动(tuīdòng)创新药械加快上市。

北京持续推出三轮医药健康产业发展三年行动计划、两版(liǎngbǎn)促进创新医药发展的32条措施，聚力发展合成(héchéng)生物制造、细胞与基因治疗（CGT）等(děng)未来产业，全力(quánlì)赋能发展新赛道，为万亿产业向新而行注入强劲动力。

出台先进制造业和(hé)现代服务业深度融合发展实施意见，累计已认定两批8个(gè)示范园区(shìfànyuánqū)和67家试点企业。其中(qízhōng)，推动生物制造与健康服务有机融合，仅生物医药相关的示范园区就有4个（海淀、亦庄、通州、京西）、试点企业21个。

充分发挥市级200亿元医药健康产业投资基金的作用，重点布局“医药、医疗器械、消费医疗及医疗服务”四大核心领域，鼓励投早(tóuzǎo)、投小、投长期(chángqī)，以耐心资本陪伴企业健康发展(fāzhǎn)。

破除发展掣肘，提高效率、打通堵点(dǔdiǎn)，促进降本增效

率先实现了“药品补充申请审评时限从200天压缩至(zhì)(zhì)60天”“药品临床试验审批从60天压缩至30天”，临床试验的启动用时压缩至20周以内(yǐnèi)，多中心试验项目伦理审查互认率提高至90%以上。

率先为(wèi)外资医药企业申报数据出境(chūjìng)建立绿色通道，推动拜耳、赛诺菲等数据合规出境。建立了罕见病药品(yàopǐn)的“白名单”制度，开通了临床急需进口药械审批绿色通道，药品通关效能提升70％。

下一步，北京将持续支持医药创新，依托BioPark、中关村(zhōngguāncūn)等平台，为跨国药企与本土机构合作搭建场景，共同参与(cānyù)全球健康治理；在基因治疗、罕见病用药、数字医疗等前沿领域，推动更多“首单”突破；同时，坚定不移优化(yōuhuà)服务生态，升级“服务包(bāo)”机制(jīzhì)，为重点外企(wàiqǐ)赋予(fùyǔ)人才落户自主权，建设国际人才社区，并完善国际教育、医疗等配套，全方位营造“进得来、留得住、有信心”的外商发展环境。